按照市委辦公廳、市政府辦公廳石辦發(fā)〔1996〕23號(hào)文件規(guī)定,處理群眾來(lái)訪事項(xiàng)實(shí)行“兩級(jí)處理、三級(jí)終結(jié)”辦法,即信訪人的初訪事項(xiàng)應(yīng)向直接歸屬的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處或企業(yè)、事業(yè)單位反映;對(duì)直接責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)或單位處理不服的,可持初訪事項(xiàng)處理意見書到直接責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)或單位的上一級(jí)機(jī)關(guān)反映;對(duì)二級(jí)處理不服的,可持二級(jí)處理機(jī)關(guān)出具的答復(fù)意見到本局申請(qǐng)復(fù)議。在接到第三級(jí)復(fù)議意見書后,來(lái)訪人應(yīng)服從處理決定,終止上訪活動(dòng)。
市勞動(dòng)局對(duì)來(lái)訪事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查,按下列程序辦理:
(一)審閱二級(jí)處理機(jī)關(guān)出具的書面答復(fù)意見,聽取來(lái)訪人要求復(fù)查的理由;對(duì)未經(jīng)二級(jí)處理的,應(yīng)告知其逐級(jí)反映,對(duì)反映二級(jí)處理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人問(wèn)題的,應(yīng)直接受理。
(二)組成復(fù)查專案組。對(duì)需復(fù)查的一般性來(lái)訪一項(xiàng),由本局工作人員組成專案組進(jìn)行復(fù)查;對(duì)涉及群體性來(lái)訪事項(xiàng),由局領(lǐng)導(dǎo)直接或牽頭進(jìn)行復(fù)查,信訪部門予以協(xié)助。
(三)經(jīng)復(fù)查確認(rèn)原辦理機(jī)關(guān)或單位的處理意見并無(wú)不當(dāng),應(yīng)予以維持并書面答復(fù)來(lái)訪人,教育其服從兩級(jí)處理決定;確認(rèn)原辦理機(jī)關(guān)或單位處理不當(dāng)?shù),?yīng)當(dāng)做出處理決定,責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)或單位限期落實(shí)處理意見。
(四)復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起30日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的可以適當(dāng)延長(zhǎng),但不得超過(guò)60日。辦結(jié)之后應(yīng)作出書面復(fù)查決定,并向走訪人宣告此案終結(jié)。對(duì)涉及群體利益來(lái)訪事項(xiàng)的復(fù)查意見,在宣告終結(jié)前,向市信訪局通報(bào)案情,并分別征求省信訪局或省勞動(dòng)廳意見,然后向來(lái)訪代表宣布終結(jié)意見。
(五)經(jīng)過(guò)市級(jí)職能部門或信訪部門復(fù)查宣告終結(jié)后,上訪人對(duì)復(fù)查處理意見仍不服的,可通過(guò)司法程序解決。
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